Tous les six ans le comité de bassin élabore un nouveau plan pour mieux gérer les eaux du bassin Loire-Bretagne, appelé le Sdage. Avec son programme de mesures associé, il oriente toutes les décisions publiques dans le domaine de l'eau. Objectif améliorer la qualité de toutes les eaux : rivières, plans d'eau, nappes souterraines et eaux littorales.

A deux étapes de son élaboration et très en amont des décisions, le comité de bassin recueille l'avis du public. Tous les acteurs et habitants du bassin peuvent alors s'exprimer :

• d'abord sur le programme de travail et « les questions importantes » du bassin c'est-à-dire les grands problèmes à résoudre pour retrouver des eaux en bon état,
• puis sur le projet de stratégie pour améliorer la qualité des eaux du bassin.

Le comité de bassin analyse l’ensemble des avis et en débat, puis apporte des modifications aux documents soumis à la consultation avant de les adopter définitivement.